江门市政府工作报告

发布于:2021-12-08 01:34:51

  江门市,地处珠江三角洲西部,是广东省中南部的一个地级市。下面小编给大家分享几篇,一起看一下吧!

  篇1

  “十二五”时期工作回顾

  “十二五”时期,市政府在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其会的监督和市政协的支持下,主动适应新常态,落实稳增长、促改革、调结构、惠民生各项举措,地区生产总值突破2200亿元,经济社会保持了*稳较快发展,成为全国文明城市、全国小微企业创业创新基地示范城市、珠三角国家自主创新示范区的重要一员,全面完成了“十二五”规划和20xx年目标任务。

  一、明确使命,拓开新局

  通过“十二五”尤其是20xx年全市上下的共同努力,各级各部门以及广大干部群众统一了共识,凝聚了力量,为江门长远发展打下更坚实基础。

  明确加快发展的新认识。全市上下着力抓好“种树、搭桥修路、抓大项目”三件大事,特别围绕省委、省政府赋予江门“珠西战略”策源地、主战场和增长极的新定位,把加快发展作为第一位的任务,紧盯实体经济与创新经济,抢抓发展机遇,整合发展资源,打造发展*台,20xx年生产总值预计增长8.4%,高于全省*均水*。

  明确“三门”[1]“三心”[2]的新使命。实施“五个主动对接”[3],推动“高、大、中、小”四轮驱动[4],开展“双引双创”[5],引领江门再出发,打造开放之门、方便之门、辐射之门,建设珠西新的经济中心、创新中心和城市中心。

  明确“东联西拓”的新重点。充分发挥我市区位优势,持续向东主动对接广佛都市圈、深港澳经济圈两大龙头,向西传递省战略西拓的能量,做好“传”“接”的“中卫”角色。

  明确“东提西进”[6]的新格局。深化“三边”战略,按照东部一体、西部协同原则,以东西板块统筹制订发展政策,东部三区一市以“一核心两门户”[7]格局做强中心,西部以台开快速路为突破口*ǹ牵贫ǹ餍步

  二、交通突破,产城共进

  开展交通大会战,建成江顺大桥、江门大道北、广珠铁路、新台高速南延线、佛开高速九江大桥至三堡段扩建等一批基础设施,江门大道中、江门大道南及广中江、江罗、中开、高恩等高快速路,深茂铁路和高新区码头加快建设,珠西综合交通枢纽完成初步规划定位。

  出台实施珠西行动、创新驱动、农业强市、旅游强市等工作纲要及行动方案和“经九条”[8]等政策措施,推动制造、旅游、农业“三个大市”向“三个强市”转变。工业技改投资连续两年增长超过100%,增幅排在全省前列,建立4个省市共建战略性新兴产业基地,广东南车获全省唯一的动车组制造许可证,“江门制造”城际动车组交付使用;*蚵糜危晌÷糜巫酆细母锸痉妒校新糜巫苁杖氪336亿元,连续四年增长超过20%,建立台开恩旅游联盟,全面启动步行径建设;新增农民专业合作社1315家、市级以上重点农业龙头企业30家,建设高标准基本农田112.5万亩,创建全国首批国家现代农业示范区。

  广东***江门***大广海湾经济区获批成为全省面积最大的省级经济区,江门产业转移工业园连续四年获省考评优秀等次,集中资源和力量建设“1+6”核心园区[9],实现集聚发展、错位发展。“敲门招商”取得显著成效,引进投资额超亿元先进***装备***制造项目129个。

  三、小微双创,创新引领

  抢抓全国小微企业创业创新基地示范城市机遇,制订实施“雏鹰计划”[10]及“1+15”政策体系[11],在全国首创建立小微企业和科技型小微企业名录库,成为全省唯一的小微企业创业创新综合改革试点市,中欧***江门***中小企业国际合作区、中国***江门***“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、“青创汇”等“双引双创”*台落户。

  自主创新能力增强,“珠西智谷”“珠西创城”等创新载体加快建设。新增国家高新技术企业118家、国家级创新*台5家、省级工程技术研究中心76家、省市级院士工作站2家、新型研发机构13家,成为全国科技进步考核先进市和国家知识产权试点城市,成立市技术交易中心、科技金融综合服务中心、知识产权维权中心,江门中微子实验站启动建设。

  金融生态环境不断优化,贷款余额增长115%,成为广东省唯一的全国小微企业信用体系建设试验区、全国首个与澳门签订金融合作备忘录的地级市,新增境内外上市企业7家、新三板挂牌企业8家。

  四、深化改革,主动作为

  实施政府清单管理,全面公布实施市、县两级“1+3”清单[12],在全省率先出台涉企行政事业性、经营服务性收费目录清单。深入*淌轮贫雀母铮谌〉丶妒兄惺淄啤拔逯ず弦弧⒁徽找宦搿盵13],市场主体总数超25万户。全市共调整行政审批事项3264项,精简比例达43%。建设启用江门跨境电子商务快件分拣清关中心,成为全国首个跨境电子商务领域“单一窗口”。网*焓麓筇迪质 ⑹小⑾厝痘チネā

  国资整合成果进一步稳固,充分利用政府债务限额管理,有效保障了重大基础设施建设投融资开展。“大民政”扎实*略錾缁嶙橹2780个,成为省基本公共服务均等化综合改革试点。全面完成新一轮政府职能转变和机构改革,不断深化大部门制改革、综合行政执法改革、简政强镇事权改革,*鸥咝虑⒈踅虑⒋蠊愫M寰们坝泄厍***市***的园区体制机制的调整完善,推动部分镇街整合工作。

  五、改善民生,实事惠民

  启动公园城市建设和国家森林城市创建工作,开展圭峰山“岭南文化名山”规划建设,新增森林公园32个、湿地公园4个,新建改建村居公园330个,建成城市绿道440公里,城市人均公园绿地面积达17.62*方米。全面完成省下达的“十二五”节能减排任务。环境质量总体保持稳定,全力推动潭江水环境综合整治、大气污染防治各项工作,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。841条村庄开展整治工作。

  启动“33墟街”“*队〖!薄把Ч男摹惫婊;ぁ4蛳臁爸泄榷肌背鞘衅放疲晕逡匾盼匾槌刹糠值摹肚扰蛋浮啡胙∈澜缂且湟挪迹泄认缥幕芯恐行穆浠В倩瘛爸泄璧钢恰背坪牛蛳旖沤∽呗砝傻取八母鲆弧盵14]文体惠民品牌。

  坚持创文惠民,每年办好十件民生实事,公共服务投入持续增长,各级财政民生支出五年累计571.9亿元。城乡居民收入累计增长75%。推动精准扶贫、精准脱贫,全面实现贫困村基本脱贫,全市1323个村***社区***全面建成公共服务站,全面完成省下达扶贫开发任务。全市城乡居民基本养老保险基础养老金标准、城乡低保标准、特困人员供养标准、孤儿供养水*、城乡医疗救助水*、低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴标准逐年提高。

  建立了城乡一体化的居民社会养老保险制度。超额完成省下达的保障性住房建设和华侨农场、农村危房改造任务。教育现代化先进市建设扎实*晌∈着星***市***通过国家义务教育发展基本均衡县验收的地级市之一。建成一批国家、省和市卫生镇村,基层医疗卫生服务体系和食品药品安全治理体系不断完善。推动东部公交一体。获得“全国双拥模范城”五连冠。“*安江门”建设力度持续加大。各项生产安全事故持续下降,防御多次强台风强降雨实现无人员伤亡。外事、港澳、对台、民族、宗教、人防、打私、统计、审计、妇女儿童、新闻、出版、方志、气象、红*、应急等工作均有新的进展。

  六、强化法治,政府提效

  立足法治、透明、诚信、效率政府建设,营造良好政务环境。共办理人大代表建议635件,政协提案739件。被评为全国法治城市、法治县***市、区***创建活动先进单位,成为全省首批制定地方性法规的地级市之一。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”[15]专题教育,严格落实“八项规定”,大力整治“四风”[16],市直党政机关和参公单位“三公”经费[17]财政拨款总支出连续五年“零增长”。

  完成公务用车制度改革。加强基层组织建设,实行普遍直接联系群众制度。成立市决咨委[18]、经济研究中心。“江门信息大道”建设启动。“12345”政府服务热线*台不断完善,共受理有效事项超77万宗,开通“微市长”“邑网通”,开启“邑门式”行政服务[19]改革。强化廉政风险防控,严格落实一岗双责,坚决查处违法违纪案件。

  同时,我市自身发展还面临不少困难和挑战,突出体现在三块短板上:一是“江门制造”的短板,工业投资偏弱,产业规模不大、集聚度不高,致使经济总量偏小,人均地区生产总值低于全省*均水*;二是“江门创造”的短板,自主创新能力不强,科技含量偏低;三是全面小康的短板,小康指数部分指标与全省对比还有较大差距,基本公共服务水*不高,区域发展不协调矛盾依然突出。此外,行政管理层次多、效率低、权责利不对等问题仍有待*狻N颐墙扇「辛Υ胧险婕右越饩觥

  各位代表!过去五年政府工作取得的成绩来之不易。在此,我代表市政府,向关心支持江门发展建设的各界人士表示衷心的感谢!

  “十三五”时期的目标任务

  “十三五”时期政府工作指导思想是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照中央“四个全面”[20]战略布局,以及省委“三个定位、两个率先”[21]决策部署,市委“一个同步、五个突破”[22]总体要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以加快发展为第一位任务,落实“珠西战略”,推动“高、大、中、小”四轮驱动,着力深化供给侧结构性改革[23],着力*八础保帕ㄉ杪躺览黾以埃帕υ鼋裆l恚Υ蛟臁叭拧薄⒔ㄉ琛叭摹保氏热娼ǔ尚】瞪缁幔ㄉ韪刹孔魑⑷嗣裥腋5闹泄榷肌

  “十三五”时期我市经济社会发展的主要目标是:经济综合实力实现争先进位,地区生产总值和人均地区生产总值增幅高于全国、全省和珠三角*均水*,城乡居民收入与经济发展同步增长,地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,人民生活水*和质量普遍提高,全面深化改革取得新突破,区域协同发展呈现新格局,生态文明建设取得明显成效,到2018年与全省同步全面建成小康社会。

  “十三五”时期是我市创新加快发展和加快创新发展的同步*冢浅鞘腥诤咸嶂实募铀倨冢嵌ψ坏墓丶冢怯肴⊥铰氏热娼ǔ尚】瞪缁岬木稣狡凇W龊谩笆濉惫ぷ鳎迪帧笆濉蹦勘辏沃氐涝叮匦肟朔杏涡奶Ψ苡抡龋缟写葱隆⒆⒅匦鳌⒊悸躺⒑裰部拧⑼*蚕恚吵镄骶酆狭Α⑺茨倍Α⑸罨母锛せ盍Γ劢咕哿勰茏龊谩拔甯鐾吵铩薄

  一是在创新发展上统筹创新加快与加快创新。落实“珠西战略”和创新驱动战略,紧盯打造“江门特色、广东标杆、全国示范、国际*台”的全国小微双创之都、全球华侨华人双创之城示范建设,统筹抓好三大*台[珠三角***江门***国家自主创新示范区、广东***江门***大广海湾经济区与中欧***江门***中小企业国际合作区]建设,着力打造五大产业集群[24]***轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等产业集群***。坚持抓大项目,围绕“4+1”产业体系***装备制造、智能制造、绿色制造、精密制造及北斗卫星应用技术***,制定江门制造2025规划,重振“江门制造”,推动“江门智造”。加快建设创新驱动发展先行市,力争实现“四个倍增”***R&D占GDP比重、高新技术产品产值占规上工业总产值比重、高新技术企业数和科技型小微企业数、科技孵化器及新型研发机构实现倍增***。建设*糖渴小⑷瞬徘渴校凳┪逡厝瞬殴こ蹋蛟烊瞬糯葱麓匆蹈叩兀贫┙糯丛2025规划,打造“江门创造”。积极推动“互联网+”,打造“全光网城市”。

  二是在协调发展上统筹“东联西拓”与“东提西进”。对外继续深化与广佛都市圈、深港澳经济圈两大龙头的主动对接,重点推动“江深合作”“江佛一家”,开拓“江广合作”。加强与珠西各市合作发展,积极参与珠江-西江经济带发展。持续*蠼煌ńㄉ瑁涌旃婊ㄉ琛耙淮笫嗯Α⑺拇舐吠盵25]。

  对内促进资源优化整合,东部着力强中心、拓门户,推动东部一体;西部加快台开同城,培育江门城市的副中心,形成内生动力,带动台开恩在交通、文旅、园区、农业、环保上协同共进。进一步厘清市县镇村权责利关系,市一级重在统筹、协调、监督,特别是统筹好三大*台、五大产业集群的集约集聚发展,县***区***一级重在建设、管理与服务,镇***街***是社会治理的主*台,村***社区***是社会公共服务的末梢与终端,重在社会治理和基层服务,促进上下联动、协调同步。

  三是在绿色发展上统筹优化主体功能区与强化红线意识。加快形成主体功能区布局,*岸喙婧弦弧保菇燃几咝А⒂滞郊目占涓窬帧4俳谠技挤⒄梗呕媪浚嵘柿俊3中爸质鳌保镁梦Γㄉ枭渴校唇ü疑殖鞘校*俺鞘薪ㄉ瑁菇ㄊ杏蚬疤逑怠M保炕煜咭馐叮细衤涫瞪刂葡摺⒘忠瞪煜摺⒂谰没九┨锉;ず煜撸细癜凑栈肪橙萘考白芰靠刂颇勘杲薪峁沟髡途颊猩獭<忧炕肪潮;ず臀廴局卫恚坦一繁D7冻鞘薪ㄉ璩晒钊胧凳┐笃⑺⑼寥赖确乐涡卸覸类水体,建设秀美侨都。

  四是在开放发展上统筹整合内外资源与创造良好营商创业环境。把握国家“一带一路”[26]战略实施与中国***广东***自由贸易试验区建设的重大机遇,加强与欧美的对接,探索建立城市联盟。大力建设粤港澳合作新*台,继续推动广东***江门***大广海湾经济区上升为国家级*台。围绕打造市场化、国际化、法治化的营商环境,坚持“市场事,市场定;社会事,社会建;政府事,公*办”,深化和完善现代市场体系、财政体制、投融资体制、行政管理体制等重点领域改革,推动国有经济和民营经济共生互动发展。充分利用好海内外“两个江门”的丰富资源,推动“中国侨都”建设,着力聚侨情、引侨资、借侨智、重侨创,充分调动起加快发展的各方积极性。

  五是在共享发展上统筹民生普惠与精准托底。持续*竟卜窬然岣叱窍缇用袷杖胨*,促进多形式就业,完善社会保障体系,加快发展教育、医疗卫生等社会民生事业,推动公交一体,打造文化强市,建设健康江门,维护社会和谐稳定。进一步抓好精准扶贫、精准脱贫工作,着力提升底线民生保障水*,确保全面小康覆盖全市域的所有人口。建设惠民侨都、秀美侨都、文明侨都、*安侨都,让人民群众共享更多的发展成果。

  20xx年工作安排

  20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是挑战巨大的一年、创新加快的一年、项目突破的一年、弥补短板的一年、应变求变的一年。今年政府工作的总体要求是以党的、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、省委十一届五次、六次全会和市委十二届六次全会精神为指导,紧扣“一个中心、两大板块、三大*台、四轮驱动、五大产业”[27]的经济工作主线,坚持创新加快发展与加快创新发展相统一,充分发挥重大*台作用,加快重大工程建设,推动重大项目突破,擦亮小微双创品牌,着力促加快、强中心、补短板、优环境、惠民生,推动江门再出发,为“十三五”开好局、起好步。

  今年全市经济发展的预期目标为生产总值增长9%,一般公共预算收入增长9%***其他指标见附件***。

  为实现上述发展目标,重点抓好六大工作任务:

  一、创新加快,加快创新

  制造强市。坚持抓大项目,今年是项目*耐黄颇辏胖匚迫*台、五大产业集群,集中精力集聚资源,落实敲门招商、中介招商、以商引商,推动精准招商,力求在重大产业项目引进和培育上取得新突破。做好产业规划和链条设计,建立健全从“谋谈签”项目?招商项目库?项目储备库?重点项目库的链式机制,实施对工业投资特别是重大产业项目投资的专项考核,确保今年建成一批、引进一批、新开工一批优质产业项目。

  对全市产业发展进行统筹整合,蓬江加快建设滨江新城尤其是江沙示范园,统筹打造教育装备产业集群,以大长江、海信等为龙头大力发展先进装备制造、智能制造、生命科学等产业。江门高新区加快发展总部科技园、建设国家创新型特色园区,统筹打造大健康产业集群,做实做强绿色光源、新材料、生物健康等新兴产业,积极培植物联网及北斗应用产业。新会加快大广海湾经济区银洲湖先导区的产业规划发展,统筹打造以广东中车为龙头的广东轨道交通产业集群,并以中集、李锦记***无限极***为龙头加快船舶、海洋装备、精细化工、健康食品等产业集约发展。鹤山以鹤山工业城为主体推动建设鹤新蓬产业合作区,统筹打造中欧***江门***中小企业国际合作区主基地,着力在机械装备、电力设备、专用车、新能源汽车等产业寻求突破。台山加快工业新城建设,以富华重工等统筹打造重卡和商用车、新材料新能源及装备产业集群。开*以翠山湖产业园为重点,打造五金机械、电子信息、新型材料和汽车及零部件产业基地。恩*推动一园三区[28]联动发展,建设广东机械装备产业园。

  创新争先。抓好珠三角***江门***国家自主创新示范区建设,围绕“珠西智谷”“珠西创城”“冈州创客”等创新载体,强化创业教育,发展创客空间,完善创新发展服务体系,打造以五邑大学为中心的“环五邑大学创新经济圈”,成为全市创新驱动的重大引擎。鼓励大学生众创空间建设,打造广东首个创客街区。大力培育高新技术产业,国家级高新技术企业达240家,推动科技成果实现产业化500项,创建10家市级以上企业工程研究中心,落实保护知识产权措施。加强引进各类研发机构,加快江门中微子实验站进度,组织实施100项市级重点科技计划项目,开展产学研项目80项。研究设立支持实体经济与创新经济发展的政府投资基金,*萍肌⒔鹑凇⒉等诤戏⒄埂<涌炜萍冀鹑谧酆戏裰行慕ㄉ瑁凳┳ㄒ嫡蜃蜕妒痉都苹

  *∥⑺词痉豆ぷ鳎媸凳俺ゼ苹保怪按匆得缙?孵化器?加速器?专业园区”孵化链条。*⌒∥⑵笠荡匆荡葱伦酆细母锸缘闶薪ㄉ瑁罅Υ俳裼么葱路⒄梗贫耙厣淘俪龇ⅰ薄=徊酵晟菩∥⑵笠岛涂萍夹托∥⑵笠得伎猓*萍夹托∥⑵笠等隙ū曜继逑到ㄉ瑁剿鹘⑿∥⑵笠邓粗甘G炕鹑诙云笠档闹С牛С纸鹑诓反葱路裰行姆⒄梗*嗖愦巫时臼谐〗ㄉ瑁《嗉移笠瞪鲜校睦行∥⑵笠翟谛氯搴凸扇ń灰字行墓遗迫谧剩С制笠挡⒐褐刈椤R劳腥∥⑵笠敌庞锰逑到ㄉ枋匝榍忧拷鹑诘谌叫庞闷兰豆ぷ鳌

  出台人才强市政策,开展企业家人才培训,在人才引进、培育智力支撑发展上有新突破,营造“留得住人才、用得好人才”的环境。深入*扒啻椿恪薄⑷┦亢蟠葱***江门***示范中心、院士工作站、博士后科研工作站等建设。建设中国***江门***“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区,成立五邑侨智库。结合推动“互联网+”,*敖判畔⒋蟮馈薄爸槲魇取薄爸槲髟乒取苯ㄉ瑁谌杏虼蛟臁叭馔鞘小保贫庀送纭4G网络、公共场所免费WiFi网络城乡全覆盖,建设江门市电子政务云计算中心和台山市云资源中心。

  转型升级。围绕“六新六去”[新技术***技改***、新实业、新消费、新金融、新城镇、新农村,去过剩、去库存、去低效、去负担、去污染、去繁就简],*└嘟峁剐愿母铩W帕μ蕴慌!⒌托А⑽廴镜钠笠怠⑿幸担圆芄F笠挡扇』毓骸⒉抵没弧⒓娌⒅刈榈刃问教嵝г瞿埽睦托扌笠到小芭锔某А薄肮じ墓ぁ薄暗ゲ愀亩嗖恪保咏舨鸶奈フ陆ㄖХ浚偈刮廴鞠钅拷谢繁8脑臁崆ɑ蚬赝#灾行某乔δ艿髡趸呕笠悼缜季帧W帕ε袒钜慌媪客恋兀迪帧岸慰ⅰ焙汀岸卫谩保⒔∪略鼋ㄉ栌玫刂副攴峙溆肱袒畲媪拷ㄉ栌玫毓夜郴疲徊浇饩龊屠煤门┐寮宸⒄沽粲玫兀畔缺U现圃煲迪钅坑玫兀*叭伞备脑靃29]工作,促进房地产去库存。

  着力升级一批园区和传统产业,持续*捌吒鲆弧弊ㄏ钚卸痆30],提升“1+6”核心园区建设水*;继续落实“六个优先”[31],推动企业增资扩产,实施“机器人应用”工程,以智能制造、“互联网+”等新技术提升传统产业技术水*,完成技改投资增长25%以上,力促重大技改项目突破,把一批传统企业改造成为高新技术企业,实现“吹糠见米”。加大市属国有资产整合重组力度,积极组建金融控股公司,做精做专国资运营*台。加快外贸转型升级,巩固传统市场,开拓新兴市场,推动跨境电子商务、旅游购物出口等外贸新业态发展,*诺缱涌诎妒堤褰ㄉ瑁岣呖诎锻ü匦省

  二、做强中心,拓展门户

  谋划城局。调整完善规划管理体制,充分发挥市规划委员会统领监督作用,落实主体功能区规划,启动全域规划编制,加快重点发展区域的控制性详细规划编制,*慌鞘薪ㄉ柚卮笙钅柯涞亍?蒲被蟪鞘懈窬郑咳皇幸越糯蟮牢兄幔氐隳被罱踅鲁墙鹑谏涛窕嵴怪行摹⒔?*绦鲁强拼粗行摹⑿禄崾嗯π鲁亲酆辖煌ㄊ嗯χ行摹⒑咨轿锪魇嗯χ行模吵镉呕逃⑽郎⑽幕⒒嵴沟瘸鞘泄δ懿季郑徊矫魑鞘泄δ芏ㄎ唬炕行某乔τ敕淞Γ卣菇拍稀⒈薄笆嗯γ呕А惫δ;西部台开恩以台开快速路为突破,着力推动台开恩联城快速路建设,推动县域经济协同发展。

  强化城乡协作协同,推动专业镇、特色小镇培育发展,*4个省新型城镇化“2511”试点项目[32]实施,加快省、市级新农村连片6个示范工程建设,创建一批宜业宜创宜居宜游的秀美镇村。不断完善城市管理和服务,加强城市管理数字化*台建设和功能整合。*Ъ贫雀母锫涞兀涌焯岣呋Ъ丝诔钦蚧省

  交通先行。大力*煌ù蠡嵴剑衲晔墙煌ńㄉ杈稣侥辏糯蟮乐薪ㄉ枋迪治宥-东甲立交段建成通车,规划建设东部联城高快速路网。启动台开快速路建设。

  确保江罗高速年内通车,加快广中江、中开、高恩高速建设和佛开高速三堡至水口段扩建,开展新会至高栏港、阳春至开*、开*至台山等高速前期工作。做好与港珠澳大桥、深中通道的规划衔接,重点完善中开高速沿线的三江、双水、水步、百合等关键节点,全力打造“深***中***江通道”,提升江门作为广佛、深港澳辐射粤西及大西南的门户战略地位,加快形成东西板块互联互通的大江门发展格局。

  完成珠西综合交通枢纽江门站立项,调整站场规划布局,*蠲方哦巍⒛仙掣厶方哦谓ㄉ瑁涌焐蠲方胖辽钲诙巍⒐惴鸾槌枪斓认钅壳捌诠ぷ鳎被馗咛嘀瞥鞘泄斓澜煌ㄏ咄婊<涌焱*咝虑胪方ㄉ琛⒐愫M甯矍胪酚搿翱崭邸惫婊

  *灰惶澹晟贫恐贝锟煜摺⒖焖俟弧⒊9婀弧⑽⒀饭4个层次公交系统建设,打造智慧公交,实施车厢内部、候车亭无线上网。加快公交枢纽站综合开发建设,*沧孕谐迪钅俊⑼3党〉墓婊ㄉ琛M乒阈履茉雌翟诠卜窳煊蛴τ谩

  融合提升。重点推动“江深合作”,搭建“龙头+基地”模式,主动对接深圳科技、先进制造业、生产性服务业,促进深度合作。*鹑诤虾椭橹薪鬧33]区域紧密合作,谋划“江广合作”模式新突破,着力加强在交通、产业、文旅上的主动对接。推动建立全国小微企业创业创新基地示范城市联盟,探索建立中欧***美***小微双创城市联盟。*郯母裘芎献鳎涌焱*粮郯姆衩骋鬃杂苫〖妒痉痘亟ㄉ瑁涫到慕鹑诤献鞅竿肌

  三、强农固基,文旅兴城

  农业强市。打造开*市国家现代农业示范区、粤台***江门***农业合作试验区和广东农产品加工示范区等现代农业发展*台,加大农业龙头企业等新型农业经营主体的扶持培育力度,力争新增3家农企挂牌上市,办好第五届农业博览会。启动农产品质量安全示范市创建,加快建设农产品溯源体系。*禄峁遗┐遄酆细母锸痉妒缘愫团┐逋恋爻邪ㄈ啡ǖ羌前渲すぷ鳎ㄉ枧┐宀髯芾矸*台,加强农村集体“三资”[34]监管。开展第三次全国农业普查工作。抓好永久基本农田划定工作。落实粮食安全责任制。

  全面完成25.5万亩和启动新建22.4万亩高标准基本农田建设任务。创新资金投入方式,引进社会资本,加快水利设施和“三防”基础建设。加快渔船更新改造,组建远海捕捞船队,*ㄉ椒榛鸾潜芊缣梁凸愫S娓劢ㄉ琛=ㄉ琛懊览鱿绱濉保略隹63条行政村村庄整治。

  旅游强市。争创全国全域旅游示范市,进一步做好台开恩世遗文化旅游度假区创建中国国际特色旅游目的地申报工作,打造中国休闲旅游之城。启动环圭峰山国家级旅游集聚***实验***区创建,围绕白沙文化打造“岭南心学第一山”。抓好景区创A工程,力争开*碉楼文化旅游区成功创建国家5A级景区。做好旅游龙头重点项目招商,重点抓好开*赤坎古镇、台山滨海旅游、恩*航空小镇、蓬江文化创意产业园、新会美丽湖湾等龙头项目的招商建设。构建江门城市客厅[35],按照“主客共享”全域旅游理念,抓好旅游驿站、温泉旅居、旅游特色街区、特色民宿、步行径等建设工作。推动“醉美江门100村”乡村旅游建设,开展乡村旅游示范镇村工程。

  文化强市。制订文化强市行动计划,擦亮“世遗文化?中国侨都”城市文化品牌,加强邑商文化研究,办好第五届世界江门青年大会,建设广东省华侨文化经济合作创新示范市。完*潘姥叵吖婊髡档鞫裙芾硖逯疲涌炫罱33墟街”、江海“*队〖!薄⑿禄帷把Ч男摹毙婊ㄉ瑁被咨健傲肽虾孜洹保贫幕裥恕⒁晕娜诔恰

  开展历史文化名村和传统村落申报,推动自然村落历史人文普查工作。*邢卣虼逅募段幕逃」菡希瓿晌幕荨⒚朗豕萁ㄉ瑁*┕荨⑼际楣萆陡脑欤菇ń盼逡亓贤际楣荨⑽幕荨⒉┪锕荨⒚朗豕荩懈骷陡骼辔幕试吹娜诤咸嵘M贫械蛋腹菪鹿莩锝ê透髑***市***档案馆全面达标工作。

  征集出版《五邑侨胞耀中华》史料。加快现代公共文化服务体系建设,全市镇***街***综合文化站

  100%达到省一级站标准。继续实施文化下乡、文化惠民工程。*I纤砍裰肥芳5闵暌拧M瓿傻谝淮稳梢贫奈锲詹椤<涌旃ひ彰朗酢⒂∷⒎⑿械任幕捣⒄梗*嫒ㄐ艘倒ぷ鳌

  四、绿色发展,秀美侨都

  公园城市。抓好创建国家森林城市工作。初步完成圭峰山、白水带、龙舟山、大雁山、石花山、梁金山、鳌峰山等龙头公园的整合和建设,加快台山中国农业公园建设,规划建设蓬江天沙湖、江海龙溪湖、新会思成湖及万亩小鸟天堂、鹤山古劳水乡、台山大隆洞、开*塘口、恩*沙湖等湿地公园,打造各区***市***至少有“一山一水”的公园格局。

  新建改建443个村居公园,新增17个森林公园,建成21个镇级公园、6个综合性公园,加快江门市植物园和7个特色田园风光公园规划建设,新建慢行系统和城乡绿廊90公里。完成各级公园建设标准编制和公园统一标识。继续坚持“种树”,积极*盟此獾谝恢厣缴唐妨值髡媪止ぷ鳎瓿傻髡5.17万亩。*绱迓袒阑こ探ㄉ琛I罨辶秩ㄖ贫雀母铩<涌焐址阑鸹∩枋┙ㄉ琛

  治理环境。*辔廴疚镒酆戏乐危哟笏肪匙酆险瘟Χ龋涌於湃钗鬯沓Ч芡诠こ***续建***项目进度,进一步*ㄖ普蚝腿嫫舳┐逦鬯砩枋┕婊ㄉ瑁谐钦蛭鬯砺蚀锏91%。进一步改善大气环境质量,加强机动车污染防治,全面实施汽油车国五排放标准。加强重金属、土壤、固体废物污染防治力度。

  落实最严格的水资源管理制度,强化饮用水源保护,*督吞焐澈印⒙樵昂印⒒岢呛拥戎氐愫佑孔酆险危罅φ挝廴驹础M瓿墒星北赣盟醇肮┧枋┕こ探ㄉ琛M晟瞥窍缟罾赵颂逑担┐笊罾赵朔段В俳趿看恚信┐迳罾行Т砺蚀90%以上。加强环境监管执法,建立全市重点监*笠怠耙黄笠坏怠倍菘狻

  低碳发展。*谀芗跖沤岛模蕴浜蟛埽俳ひ翟扒坊脑欤忧坎翟扒鹊缌钅拷ㄉ琛;古盼廴ń灰资缘悖凳┲饕廴疚锱欧抛芰靠刂啤B涫底钛细竦慕谠加玫刂贫群妥钛细竦母乇;ぶ贫取=ㄉ琛昂C喑鞘小盵36],*C嘈偷缆泛凸愠〗ㄉ琛<忧康叵伦酆瞎芾冉ㄉ琛

  五、民生为本,共建共享

  加大民生投入,全市安排民生支出207亿元,同比增长23%。进一步巩固创文成果,深化“大民政”工作,深入*竟卜窬然酆细母铮ズ檬裆凳侣涫***见附件***,让广大市民群众得到更多实惠。

  服务均等。完善城乡社区服务体系,****社区***公共服务站建设,做实做好“邑家园”家庭综合服务中心,努力实现“邑家园”综合服务*台全覆盖。*庀巳肷缜⑴┐***农户***和农村应急广播、WiFi全覆盖到行政村工作,抓好礼乐向民村试点建设。引导社会组织规范有序发展,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,引导社会组织参与社会治理。

  精准扶贫。统筹城乡精准扶贫工作,建立常态化全覆盖扶贫长效机制,将全市有劳动能力的城乡低保家庭纳入精准扶贫、精准脱贫帮扶范围。加快城乡贫困对象建档立卡,*銎抖韵笕ⅰ耙换б徊摺薄⒍钥诎锓龅摹熬*扶贫”模式,开展百企扶百村、百医牵百村、千***万***义工助千户行动,支持慈善机构参与扶贫开发,努力实现精准脱贫。继续实行基本公共服务均等化补助和资源激励型财政补贴政策,村委会集体收入进一步提高至15万元以上。

  加快综合社会救助体系建设,提高全市人均城乡低保补差水*、特困人员供养标准以及孤儿和艾滋病病毒感染儿童供养水*。医疗救助对象政策范围内住院自付费用医疗救助比例提高到80%以上。做好适度普惠型儿童福利制度试点工作。加快*屑踩诵】到蹋龀300户困难残疾人家庭发展生产和自主创业。完成棚户区和农村危房改造任务。

  就业保障。实施精准化就业帮扶,鼓励多渠道多形式就业,全市城镇新增就业4.5万人以上,城镇失业人员再就业3万人,应届高校毕业生就业率达90%以上。完善就业创业政策,*匆捣趸亟ㄉ瑁髁⒋匆档际ζ放啤M*拔逑找唤稹盵37]精简归并,进一步提高社会保险各项待遇,拓展社会保障卡功能应用,加强社保基金监管,不断完善医保付费方案。稳步*厥乱档ノ谎媳O罩贫雀母铩@┐笸耆徽魍恋嘏┟窕狙媳U瞎ぷ魇缘惴段А

  教育提质。科学完善学校布局,优化教育资源配置,加强智慧云信息化建设。实施学前教育扩容提质工程,积极*敖逃嫫栈萦胖史⒄埂4罅Υ俳逦窠逃胖示獗曜蓟⒄梗贫胀ǜ咧薪逃胖侍厣嘌⒄埂

  增强高等教育服务地方经济社会发展能力,支持五邑大学建设国内知名、全省一流的工科院校,开门办学,推动校企合作、校地合作、校校合作,规划建设轨道交通学院,江门职业技术学院通过省示范校验收,加快*愣〗攀杏锥Ψ陡叩茸ǹ蒲:凸愣〗攀兄幸揭┲耙笛г航ㄉ琛M瓿墒衅糁茄@┙üこ蹋*壹短厥饨逃母锸笛榍钅渴凳

  深化产教融合,*执耙到逃峁褂呕涌旃菇ㄏ执耙到逃逑怠<哟蠖悦癜旖逃龀旨だΧ龋涌烀癜旖逃娣短厣胖史⒄埂9菇ㄍ晟频闹丈斫逃裉逑怠<涌旄咚刂首ㄒ祷淌Χ游榻ㄉ瑁罅ν*逃こ獭

  健康江门。制定卫生强市、卫生强县行动方案,重点实施“强基创优”行动计划,完善医保、医疗、医药“三医”联动机制,打造“健康江门”。深化公立医院体制改革,*旨墩锪铺逑到ㄉ琛=徊郊忧炕阋搅莆郎裉逑到ㄉ瑁*缯蛭郎杭按逦郎窘ㄉ琛4罅ν*缁岚煲剑晟坡涫瞪缁岚煲秸叽胧<涌烊星蛭郎畔*台建设。抓好卫生城市、卫生镇复审和创建工作,大力*┐寤Р薷脑臁

  *蛹苹⑸芾淼缴苹⑸褡洌涫怠叭娑ⅰ闭摺<涌焱*盘逵行摹⒐愣皆旱认钅拷ㄉ琛7⒄寡辖】挡担晟蒲戏裉逑到ㄉ琛=徊酵晟剖称芬┢芳喽教逑到ㄉ瑁贫惺称贰⒁┢芳煅榧觳饣构遗圃诵小<忧恐卮蠹膊》揽兀晟萍膊≡し揽刂苹谷锻纭=ㄉ杞攀泄裉逯始觳庵行摹

  力保*安。坚持社会治安综合治理,加快创新社会治安防控体系,严厉打击群众反映强烈的突出犯罪。深入*翊笫*台建设,搭建警务云一期基础云服务*台,建设完善可视化指挥调度*台。深入*缜瘢罅ι罨*安社区”建设。建设完成二级互联网信息监控中心和“网安警务室”。树立安全发展理念,强化城市安全意识。实行维稳及安全生产党政同责、一岗双责、失职追责。抓好重点领域事故隐患排查整治,坚决遏*洗笠陨鲜鹿史⑸M晟仆环⑹录ぞ畔⒎⒉继逑怠<忧坑惫芾斫ㄉ瑁*本仍游槟芰μ嵘徊狡占叭裼币馐丁

  此外,进一步完善国防动员体系,落实双拥和优抚安置工作。继续做好民族、宗教、对台、人防、打私、统计、方志、妇女儿童、红*等工作。

  六、法治政府,透明提效

  依法行政。自觉维护宪法与法律权威,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,建设法治政府。积极配合人大做好地方立法工作,全面启动政府规章的制定工作。主动接受人大监督,认真执行市人大及其会各项决议决定,支持政协委员参政议政,提高人大代表议案、建议和政协提案办理水*。完善重大行政决策法治化程序。探索开展实施中期财政规划和三年滚动预算试点,加强政府债务限额管理,防范系统性风险。加强政府法律顾问工作,完善政府法律顾问制度和一村***社区***一法律顾问制度,加强律师公益法律服务工作。全面启动第二批司法体制改革试点工作。严格规范公正文明执法。启动“七五”普法规划。积极开展法治创建活动,全市50%以上镇***街***创建法治镇***街***,提升基层社会治理法治化水*。

  公*透明。加强政务公开工作,继续完善全口径财政预决算、预算调整、部门预决算以及“三公”经费预决算信息公开,探索行政执法公开、第三方评估政府行政许可绩效。深化公共资源交易体制改革,着力构建“全市一张交易网”,*灰兹痰缱踊鸩绞迪止沧试唇灰兹哺恰=⒔∪绷贫取W帕忧空裢尽⑽⒉┤汉臀⑿殴诤沤ㄉ瑁晟普挛欧⒉贾贫龋雇缥收拔⒎锰浮G炕凶什诰蒙缁岱⒄怪械南鹊甲饔茫睦诠卜窳煊蛲乒阏蜕缁嶙时竞献髂J剑⒄够旌闲途茫*鳳PP合作模式[38]项目。完善政府投资基本建设项目管理体制,加强投资规划调控。*靶庞媒拧贝唇ɑ疃⒔∪缁嵝庞锰逑担*癯闲拧⑸涛癯闲拧⑸缁岢闲藕退痉ü沤ㄉ琛

  行政提效。进一步降低门槛、降低企业负担,提升政府服务水*,推动“暖企行动”常态化,实行“收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就*不就远”。全面深化商事制度改革,*岸嘀ず弦弧⒁徽找宦搿薄叭痰缱踊羌恰保炕轮惺潞蠹喙堋=徊铰涫怠1+3”清单应用实施,出台第二批负面清单,建立健全行政审批中介服务收费目录清单管理制度,开展行政审批标准化建设工作。构建政务信息资源目录体系,建设统一信息资源库和管理*台,推行首席数据官、数据专员制度,组建网络信息安全监测和安全中心,加快政府数据开放共享。提升“12345”政府服务热线水*,推广和深化“邑门式”服务,打造完*攀姓翊笫莨芾*台、统一网上行政审批服务*台、统一应急指挥中心*台、“邑网通”、“微市长”、“侨都之窗”等政务大数据应用示范工程,宁可数据在网上多跑几圈,也要让企业和群众少跑一轮。

  奋发有为。抓好政府系统党风廉政建设,严肃查处顶风违法违纪案件,落实一岗双责,坚持厉行节约,严控“三公”经费支出。完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制。加大督促检查力度,健全绩效考核和监督问责制度,严肃整治行政“不作为、乱作为、慢作为”现象,增强大局意识、实干意识、服务意识,形成想干事、会干事、干成事的氛围。强化政府创新能力、协同能力、应变能力、化险能力、法治能力建设,着力打造一支充满激情、勇于担当、干净干事的公务员队伍。

  各位代表,同志们,我市“十三五”发展蓝图已经绘就,落实的关键在人、在作风、在执行。让我们团结一致、奋力拼搏,不辜负省委、省政府和江门人民的新要求和新期望,打造“三门”、建设“三心”,建设幸福中国侨都!

  篇2

  各位代表:

  我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  过去五年工作回顾

  预计2011年全市生产总值达1780亿元,比上年增长13%:

  地方财政一般预算收入达119.17亿元,比上年增长20.48%;

  规模以上工业增加值达1130亿元,比上年增长19%;

  全社会固定资产投资达760亿元,比上年增长21%;

  社会消费品零售总额达760亿元,比上年增长16%;

  外贸进出口总额达170亿美元,比上年增长18%;

  2011年主要工作回顾

  本届政府任期从2007年到2011年,五年来,市政府在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其会和市政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,扎实*蒙缁峤ㄉ韬兔裆飨钍乱捣⒄梗芯米酆鲜盗υ旧闲绿ń祝2011年预计生产总值1780亿元,地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构各项贷款余额等主要经济指标实现五年翻一番,较好完成了市第十三届人民代表大会、“十一五”规划和2011年确定的各项预期目标任务***见附件1***。特别是经过历届党委、政府和全市人民的共同努力,成功创建“全国文明城市”,标志着江门城市发展水*实现新跨越。

  ??过去五年,是实施《珠三角规划纲要》*蜕度〉孟灾杉ǖ奈迥辍

  实施《珠三角规划纲要》工作在全省2010年度考评中获得总分第一,为实现“四年大发展”打下坚实基础。园区建设、大项目引进和战略性新兴产业培育取得重大突破。各级核心工业园区累计引进项目超千个,江门高新区晋升为国家级高新技术开发区。广东南车、台山核电、富华重工等大项目建设进展顺利,美的、海信、康师傅、普利司通、星辉造纸等大企业成功落户,成为省市共建绿色光源、轨道交通装备基地。着力提升自主创新能力,创建摩托车、半导体光电产品、机械装备等国家检测中心和检测重点实验室。以旅游、物流、金融为重点的现代服务业加快发展。“碉楼、温泉、海岛”等旅游品*徊酱蛳欤糜巫苁杖胪黄150亿元。新引进银行、保险、证券等金融机构38家,2家公司在境内挂牌上市,2家农信联社成功改制为农村商业银行。

  ??过去五年,是交通基础设施和宜居城乡建设取得重大突破的五年。

  五年全市交通基础设施累计完成投资170亿元,高速公路通车里程达378公里,被列为国家公路运输枢纽城市。广珠城轨江门支线、江珠高速、江肇高速、滨江大道等建成通车,江顺大桥、江番及江珠北延线高速建设启动。促成珠中江在全省率先实现年票互认。崖门5000吨级出海航道整治工程顺利完成。城市基础设施建设力度加大,滨江新区建设全面铺开,启动区13项基础设施加快建设。天沙河引水增流工程投入运行。完成“三旧”改造2609亩。全市286公里省立绿道和228公里城市绿道全线贯通。生态环境进一步优化,全市已建成城镇污水处理设施30座,城镇生活污水处理率达75%以上,城市集中式饮用水源水质达标率100%。城市管理和绿化美化水*明显提升,高分通过“国家园林城市”复评。

  ??过去五年,是“三农”工作迈上新台阶的五年。

  现代农业发展有新突破,五年新增87个农民专业经济合作组织,创建了全省首个国家现代农业示范区和粤台农业试验区,成功举办广东省第二届农运会、两届农博会、首届中国***江门***锦鲤博览会和新会陈皮文化节,台山市荣获“全国粮食生产先进单位”。农村基础设施建设步伐加快,“村村通自来水”工程有效*11.5万农村人口的饮用水不安全问题得到全面解决。五年完成农村公路硬底化1733公里,实现镇客运站、通车行政村候车亭全覆盖。城乡电力基础设施完成投资114.9亿元,农村电网实现“同网同价”。“农村信息直通车”覆盖所有行政村。

  ??过去五年,是文化社会各项事业全面进步的五年。

  侨乡历史文化保护与传承、文化产业发展、文化设施建设成果丰硕。开*碉楼与村落成为广东省首个世界文化遗产,成功举办中央电视台“江门月?中华情”中秋晚会、华人嘉年华、世界江门青年大会等一系列打响江门城市品牌的重大活动。新建成江门五邑华侨华人博物馆、星光公园、城市规划展览馆、江门市青少年宫、江门广播电视中心等一批文化设施。成功创建广东省教育强市,中小学教师工资福利待遇“两相当”及代课教师问题得到全面落实和解决,100%解决外来人口子女接受义务教育问题,校安工程危房改造有效*R搅莆郎窕故迪殖窍缛哺牵郎勾参皇龀31%,新建农村卫厕17.86万户。我市体育健儿在北京奥运会和残奥会以及广州亚运会和亚残运会上勇夺三金三银一铜,全民健身活动蓬勃开展。获得“全国双拥模范城”五连冠和“全国人民防空先进城市”称号。扶贫开发“双到”工作取得阶段性成果。完成支援灾区抗震救灾和对口援建任务。侨务、外事、港澳、对台、民族、宗教、人口、计生、老龄、统计、审计、新闻、出版、档案、方志、气象、残联、红*等工作均取得新进步。

  ??过去五年,是市民群众得到更多实惠的五年。

  把“创文”作为民生工程扎实*U虾透纳泼裆牧Χ让飨约哟螅迥昀慈懈骷恫普裆度229.27亿元,年均增长22.13%。城乡居民收入不断提高,全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入五年分别增长72%和76%,分别达到23881元和9877元。就业再就业工作上新水*,在全省首创“千企扶千村”就业工程,五年全市新增就业岗位20.9万个,转移农村富余劳动力18.16万人。社会保障能力持续增强,城镇职工基本养老、基本医疗、工伤、生育保险参保人数基本实现翻一番,城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险实现全覆盖,启动完全被征土地农村居民基本养老保障试点工作。超额完成省下达的保障性住房建设任务。社会志愿服务队伍不断壮大。慈善事业蓬勃发展,投放善款*4亿元。公共交通不断完善,全市新增公交车691台。“*安江门”建设力度持续加大,共创建省“六好”*安和谐社区[1]218个。产品质量和食品药品安全监管整治取得实效。安全生产隐患治理成效显著,重特大事故得到有效遏制。

  ??过去五年,是服务型政府建设明显加强的五年。

  推动机关作风改进和效率提高的一系列措施取得实效,“12345”政府服务热线覆盖全市,江门市新行政服务中心建成并投入使用。建立健全倒逼机制,政府执行力得到提升。自觉接受市人大及其会和市政协的监督,人大议案和建议、政协提案办理满意率分别达98.1%、99.8%。稳步*按蟛恐啤笔缘恪⒓蛘空颉⑸笈贫雀母铮85%以上的审批权下放各市、区。落实信访维稳领导“一岗双责”和包案责任制,所有镇***街***建成综治信访维稳中心,有效解决一批涉及群众切身利益的问题。效能监察、廉政建设和反腐败工作进一步加强,查处一批违纪违法案件。

  各位代表,过去五年我市经济社会发展取得了显著成绩,这离不开上级党委、政府和市委的正确领导,离不开市人大、市政协与各民主党派的大力支持,离不开全市人民、外来投资者和建设者以及驻江门军警部队的共同努力,离不开港澳台同胞、海外侨胞以及国际友人的关心帮助。在此,我代表市政府,向所有参与、支持和关心江门发展建设的各界人士,表示衷心的感谢!

  回顾五年来的政府工作,我们积累了许多宝贵的经验,其中最为关键的是做到了“五个坚持”:一是坚持把建设现代产业体系、*蜕蹲魑霉ぷ鞯闹飨;二是坚持把加快交通基础设施建设作为融入珠三角一体化的突破口;三是坚持把加强宜居城乡建设和“三农”工作作为统筹城乡发展的关键;四是坚持把以人为本、为民办好事实事作为政府工作的出发点和落脚点;五是坚持把转变作风、提高效能作为政府自身建设的主要抓手。这些好经验、好做法,我们将一以贯之坚持下去。

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在不少突出问题:制造业实力不够强,服务业在生产总值所占比*停圃季梅⒄沟奶逯莆侍馊匀淮嬖;以公共服务均等化统筹城乡发展的力度不够大;政府职能转变没有完全到位,办事效率与企业、市民的期望还有一定差距,等等。这些问题,我们将高度重视,采取有力措施加以解决。

  今后五年发展目标和任务

  今后五年,是我市深入实施《珠三角规划纲要》、加快转变经济发展方式的重要时期,也是我市经济社会蓄势待发的机遇期。今后五年政府工作的指导思想和主要目标是:深入落实科学发展观,全面贯彻市第十二次党代会精神,围绕“真抓实干,建设幸福侨乡”这一核心,坚持民生优先、生态优先,加快转变经济发展方式,全面*谩⒄巍⑽幕⑸缁帷⑸拿鹘ㄉ瑁20xx年,努力实现全市生产总值、人均生产总值、地方财政一般预算收入、规模以上工业总产值比2011年翻一番,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到40000元和16000元,努力把江门建设成为产业强市、宜居城市、文化名市、和谐家园。

  未来五年,政府工作的主要任务是:

  ??推动经济大发展。

  大力实施沿江边、沿铁路和高速公路边、沿海边的产业发展战略,加快形成“三边发展、三圈递进[2]”的产业布局框架。坚定不移地走新型工业化道路,加快先进制造业重点发展区建设,努力构建现代产业体系,切实做强制造业、做大服务业、做优大农业,实现产业集聚、结构优化、经济转型。以交通运输设备制造业、装备制造业、电子信息、精细化工、新材料五大产业为主体,构建先进制造业发展基本架构。坚持把招商引资作为经济发展的主攻方向,实施优质大项目带动、大*台支撑战略,加快核心园区建设,有效整合产业发展载体和工业用地,探索利用新型投融资方式完善园区配套设施,优化园区功能布局,以“三资融合[3]”新模式推动民营科技园发展,切实提升园区管理水*和承接产业能力。加大战略性新兴产业和央企、龙头民企、世界500强企业招商力度,提高招商引资的质量和水*。大力*灾鞔葱拢凳┐葱潞涂蒲型哦右苹哟蟠葱氯瞬排嘌鸵Χ龋氐闩嘌鸵铰孕孕滦瞬捣⒄沟闹懈呒都际跞瞬拧⒘炀瞬藕痛葱驴蒲型哦樱Υ唇ü壹丁⑹〖都际醮葱*台。加快构建现代海洋产业体系,做大做强以海洋船舶等装备制造、电力能源、滨海旅游为主导的海洋产业,促进海洋经济又好又快发展。

  ??增创城乡环境新优势。

  加快城乡基础设施建设、功能建设、环境建设,努力把我市建设成为布局更合理、功能更完善、交通更快捷、生活更便利、环境更优美、特色更鲜明的宜居宜业宜游生态型城市。优化城市功能布局,*鹘么吞ㄉ健⒖*、恩*统筹规划,实现功能互补。树立城市转型发展新理念,*行某鞘小⒅行某乔⒅行恼蚝鸵话阈〕钦蛐鞣⒄梗贫硐氤鞘薪ㄉ瑁岣叱鞘谢⒄顾*。坚持走资源节约型和环境友好型“两型社会”发展道路,建立健全法制环保长效机制,切实增强环保自觉意识,更加注重农村环境改善,大力发展低碳经济,加强生态建设,守住“绿水青山、蓝天白云”,实现人与自然和谐发展,进一步彰显江门“山水之中有城市、城市之中有山水”的独特魅力。

  ??提升侨乡文化软实力。

  大力挖掘和弘扬侨乡文化,加快公共文化设施建设,建立公共文化服务体系,*幕乱怠⑽幕捣⒄梗ㄉ杈哂薪锨烤赫Φ奈幕堤逑担迪智认缥幕蠓⒄勾蠓比佟I罨啊⑿⑼*椤⒂认缥幕蛳烨认缥幕放疲罅ν贫幕导蓟⒐婺;⑵放苹⒄梗蛟烨б谖幕导海氐惴⒄褂∷⒎⑿小⒋彻ひ铡⑽幕糜巍⒍蜗贰⑽挠檠菀盏刃幸怠W⒅爻窍缋贩缑步智谋;ず涂⒗茫蛟煲慌幕碌乇辏茉旄咂分实某鞘形幕蜗蟆;罱ㄈ褐谖奶寤疃*台,深化文化惠民工程。提高教育现代化水*,提升城市文明程度和市民整体素质。

  ??构建和谐社会新格局。

  坚持以人为本、民生为重,把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,大力*缁峤ㄉ瑁岣呱缁峁芾硭*,使改革发展成果惠及全市人民。立足江门作为农业大市的实际,把“三农”工作作为统筹城乡发展、*卜窬然⒋俳缁岷托澄榷ǖ闹氐憷醋ァ<岢指幻裼畔龋μ岣叱窍缇用袷杖胨*。统筹城乡区域协调发展,*逃⒁搅莆郎然竟卜窬然⒔∪窍缫惶濉⑷娓哺恰⒎裢晟频纳缁岜U虾途戎逑怠<涌旃菇ǔ闲沤牛旃*公正、规范有序的社会环境。加大社会维稳和安全生产工作力度,维护江门良好的社会治安环境。

  ??树立实干政府新形象。

  政府工作关键在真抓,关键在实干,关键在取得实效,必须进一步创新政府管理,优化政府服务,提升政府系统执行力、协同力、公信力。必须以改革创新的精神,加快转变政府职能,分类整合行政资源,坚持发挥好“12345”政府服务热线、民生热线等服务*台作用,着力提高行政服务中心运行效率和服务质量,进一步提升为企业、为群众、为基层服务的水*。必须坚持科学民主决策,切实保障市民群众的民主权利和合法权益。必须*婪ㄐ姓岣哒擞梅墒侄喂芾砭煤蜕缁崾挛竦哪芰Α1匦胱ズ昧ㄉ瑁晟圃赐贩婪丁⑷χ圃己湍诓考喽降然疲峋龀椭魏驮し栏堋

  20xx年工作安排

  今年是新一届政府承前启后、加快发展的开局之年,也是落实《珠三角规划纲要》、完成“四年大发展”目标任务的关键之年。政府工作的指导思想是:深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十届十一次全会、市第十二次党代会精神,坚持“稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定”,加快转变经济发展方式,加大招商引资力度,加强社会建设和管理创新,大力保障和改善民生,*腋G认缃ㄉ琛

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长13%,人均生产总值增长12%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长16%,外贸进出口总额增长10%,地方财政一般预算收入增长13%;服务业增加值占生产总值比重达37%;研究与开发经费支出占生产总值比例1.2%;居民消费价格涨幅控制在4%左右;城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长12%;城镇登记失业率控制在3.2%以内;单位生产总值能耗下降和主要污染物减排完成省下达的目标任务。

  对于今年的政府工作,我们既要紧抓江门新一轮大发展的机遇乘势而上,又要认清复杂形势的挑战沉着应对,切实增强紧迫感、责任感和使命感,凝心聚力,真抓实干,确保经济*稳健康可持续增长,稳中求进,稳中求好,把建设幸福侨乡各项工作落到实处。今年政府工作的重点是:

  ***一***加快转型升级步伐,确保经济*稳健康可持续增长

  加快核心工业园区建设。着力“建大*台,招优质项目”,坚持土地节约集约利用,集中力量重点加快江门国家高新区、江沙示范园区、轨道交通装备产业园、银洲湖纸业基地、广海湾工业园区、江门产业转移工业园、鹤山工业城等核心园区建设。理顺江门国家高新区管理体制,探索“一区多园”发展模式,加快*呈痉对疤南缕脱叛骋涣婊⒔ㄉ琛;*ㄉ角褰嗄茉***核电***装备产业园纳入省产业转移园区工作。

  加速战略性新兴产业发展。抓好高端新型电子信息、高端装备制造、新光源、新能源、新材料等新兴产业发展和广东南车、台山核电、富华重工、美的、海信、康师傅、普利司通、星辉造纸等重大项目建设。积极争创全省海洋经济发展试点,以广海湾及川岛区域、银洲湖区域为重点,大力探索岛湾联动、岛海统筹的海洋开发模式,加快发展海洋经济。

  加紧传统产业转型升级。运用高新技术、先进适用技术和信息技术提升改造机电、电子信息、纺织服装、造纸、食品、建材等传统产业转型升级,抓好李锦记、美达锦纶、泰宝涤纶、卡夫食品、西铁城LED、艾默生网络能源等企业增资扩产。大力*爸柿啃耸小焙汀捌放菩耸小闭铰裕睦笠嫡疵坪筒斡牍省⒐摇⑿幸当曜贾***修***订。健全自主创新体系,加大公共技术服务*台建设力度,大力支持国家级、省级检测中心和企业技术中心建设。

  加促现代服务业发展。重点发展旅游、物流、金融等现代服务业。高起点做好旅游规划,围绕打造世界文化遗产旅游区、温泉旅游度假区、现代滨海旅游度假区,大力整合全市旅游资源,*鹾B糜尾翟扒婊ㄉ瑁嵘敫郯奶ā⑼馐〖肮事糜魏献魉*,做大做强旅游业。*藓⒑咨焦饰锪鞲邸⒛闲虑认执锪骰睾吐躺庠醋ㄒ凳谐 ⒔乓逦谛∩唐烦恰⒔攀贝愠 ⑿禄崦兰毓愠〉壬堂持行慕ㄉ琛VС纸鹑诟母锎葱拢蛟煺蠛献*台,努力扶持企业上市,鼓励金融加强对产业发展的支持。

  加大国内外市场开拓力度。稳定物价水*,增强居民即期消费能力。*芭┏越印焙*价商店建设,全市建立和完善区域商品配送中心2家,实现“农超对接”农民专业合作社15家,完成创建农资放心店20家。着力培育社区服务、教育培训、体育健身、

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